【复旦EMBA | 思想者】韩昇：唐太宗为何不用“打老虎”？

复旦大学EMBA总裁班

为什么唐太宗治国时期，23年都没有“打老虎”？因为他对官员的管理严格，根本就没有‘老虎’产生。

复旦大学历史系教授韩昇在新书《唐太宗治国风云录》的发布会上谈到了唐太宗治下的官场生态——

用官该用怎样的人？

“唐太宗立国，吸取了这400年惨痛的教训，把整个组织路线重新拨乱反正回来了，从此不再提唯才士，而提唯贤士，首先是一个好人才能当官，你人都做不好怎么当官呢？”韩昇表示唐太宗首先破除了曹操提出的“才信论”，即唯才是举，因为用功利的人为官，只会导致投机分子的产生，治国不能用没有理想、没有抱负，只有利益的人治国。 

而在具体的用人上，韩昇以房玄龄、马周为例，“当朝八个最典型的治国人才中，只有两个人勉强算是唐太宗的人”，但正是有了这些敢于反对唐太宗的人，才使得“制度忠诚”战胜了“个人忠诚”，让每个人都能够各司其职，在治国中发挥最大的效用。

如何杜绝“老虎”产生？

“为什么用了好人当官，效果却并不好呢？除了那么多老虎、苍蝇，就是官员的管理问题。”韩昇认为在这一方面，唐朝的史实有很多启示。

唐朝首先对官员严格依法管制，“唐朝是一个非常注重法律的时代，无法不行政。”唐朝设立的“律令格式”法律体系，尤其“格”与“式”两个部分，对权责的规定十分细腻，甚至做到对朝廷每个官职岗位全部法定。韩昇举例道：“比如老百姓上书应走什么样的程序，官员何时应该给出解决结果等等，这样就使得官员没有灰色地带。”封建时代的官员既想当官又想捞财，但是唐朝把权力关进笼子里。

其次，强调岗位职责忠诚，官员对国家、民族要有崇高的信仰。最后，防微杜渐，管理严格。“严管是对官员最大的爱护。同时唐太宗本人也能以身作则，遭到自己提拔人才的弹劾也能够正确对待。”韩昇总结道。

“提倡制度忠诚，加强对官员的管理，使得唐朝保持了一个非常好的吏治，也是确保唐朝走向盛世的关键。”但韩昇指出，唐朝的帝制决定了它只能做到体制内的民主，我们今天发挥共和制的优点，能够做得比古代还要好。